认识澳大利亚外交
由于澳大利亚所处的地理位置及其贸易和战略利益,长期以来亚太地区成为澳大利亚外交政策的重点。然而,作为一个经济繁荣且多元化、技术先进、一直支持自由民主价值的国家,澳大利亚的眼光并不局限于亚太地区,它在寻求解决全球经济、社会和战略问题等方面也发挥着积极的作用。
1997年8月,有史以来第一次,澳大利亚政府决定在《外交和贸易政策白皮书》中明确提出澳大利亚外交政策的原则和优先考虑的问题;《白皮书》研究了未来15年澳大利亚在国际关系中所面临的重要机遇和挑战。
《白皮书》指出,全球化和东亚政治、经济的崛起是国际环境的两个重要趋势,对此,澳大利亚外交和贸易政策必须作出相应的反应。为迎接新的挑战而拟定的政策框架不仅要有连续性,而且要有变化,其中包括:
1.重申亚太地区是澳大利亚外交和贸易政策最优先考虑的地区;
2.与澳大利亚的国际作用相一致,在其它地区发展澳大利亚的利益;
3.强调发展双边关系是增进澳大利亚国家利益的最重要途径;
4.对参与多边外交持选择性态度,重点参与解决与澳大利亚国家利益密切相关的问题。
5.在双边、地区和多边贸易中,积极争取澳大利亚的贸易利益,通过世界贸易组织和亚太经济合作组织等论坛着重促进贸易和投资的自由化
《白皮书》强调了澳大利亚同亚太地区关系的重要性,反映了贸易和战略利益在国家关系中的分量;其中,同四个国家的关系对澳大利亚尤为重要,它们是:同美国的关系、同日本的关系、同中国的关系以及同澳大利亚最大邻国-印度尼西亚的关系。这些国家中有些还是本地区经济实力最强的国家。
《白皮书》反映了澳大利亚在同东盟、韩国的关系以及不断加强的同南亚的关系中也有重要利益。澳大利亚参与地区事务的重要性在东亚经济危机和东帝汶事件上得到了突出体现-两种情况下,澳大利亚都快速作出反应,并卓有成效地帮助有关各方取得了公正的结果;历史上,澳大利亚同新西兰、巴布亚新几内亚和南太平洋诸岛国有着密切的联系。